Кому принадлежит Национальный банк? По-братски не проходит – но почему тогда так выходит?

На пересечении власти и экономики в Казахстане есть фигуры, которые не нуждаются в громкой подаче.

Тимур Сулейменов — один из них. Специалист с крепким технократическим бэкграундом, управленец, прошедший через ключевые политические этажи страны. При текущем Президенте он играл ключевую роль в выработке социально-экономической политики. Работая в Администрации Президента – сначала помощником, потом заместителем и, наконец, первым заместителем руководителя – он фактически был главным человеком по экономике рядом с Президентом. Через него проходили основные сигналы, предложения и решения, касающиеся финансов, бюджета и всей экономической стратегии государства.

В сентябре 2023 года, спустя всего несколько дней после оглашения Послания Президента «Экономический курс Справедливого Казахстана», Тимур Муратович возглавил Национальный банк. Ирония в том, что теперь часть амбициозного плана ему придётся реализовывать лично – уже не в роли советника, а в кресле, где за слова отвечают ставками, резервами и реальными цифрами.

Однако нас сегодня интересует не столько экономический курс, сколько кадровая логика. Всего пару месяцев назад Тимур Муратович стал гостем одного из популярных подкастов и, рассуждая о подходах к управлению, с уверенностью заявил: «Мы не допускаем такого, чтобы “по-братски”…». Речь шла, разумеется, о прозрачности и профессионализме при назначениях. Звучит обнадёживающе. 

Каким бы ни был Тимур Сулейменов квалифицированным и независимым специалистом, ломать систему – особенно такую замкнутую и автономную, как Нацбанк – задача из разряда неэкономических. В Нацбанке давно выстроены свои порядки: одна знакомая фамилия, пара нужных связей и пару звонков – и кадровый вопрос решён. И пока ни один, даже самый справедливый экономический курс, эту систему не менял. 

Впрочем, не стоит спешить с выводами. Всё может быть куда прозаичнее. Возможно, дело вовсе не в звонках и связях. Возможно, у высокопоставленных фигур просто действительно талантливые семьи…

«Занимательное» отступление

Центральный аппарат Национального банка – конструкция массивная: 18 департаментов. Уже само по себе удивительное число, если помнить, что Нацбанк – не министерство и не акимат, а независимый регулятор.

Возглавляют департаменты, как правило, специалисты без публичных амбиций. Их не зовут на интервью, не ставят лицом антикризисных кампаний. Да и в целом, открытость – не самая необходимая компетенция для тех, кто работает внутри замкнутой финансовой системы. 

Скандалов, как в акиматах или министерствах, тут почти не бывает. Но это не значит, что всё скучно. Просто всё тихо.

Надо понимать: даже если фамилии не мелькают в Telegram-каналах, люди во главе департаментов – далеко не случайные. Особенно если взглянуть на их карьерные траектории и финансовые биографии. 

Так, например, юридический департамент Нацбанка сейчас возглавляет Нуржан Косбаев – человек, ранее руководивший КМГ Кумколь (IT-подразделение КазМунайГаза) и занимавший пост зампреда в Администрации МФЦА. В последнем, к слову, по итогам «плодотворного» года сумма вознаграждений для исполнительного органа составила почти полмиллиарда тенге – 453 794 224 на восьмерых. То есть по 4,7 миллиона в месяц – каждому. Прибавка к зарплате, которая позволяет не задумываться об ипотеке (или об этике).

1. Семья Абылкасымовых 

Департамент организационной работы и контроля Нацбанка сегодня возглавляет Алмаз Абылкасымов. Фото в открытом доступе нет – редкое достижение для высокопоставленного чиновника. Однако фамилия всё же звучит знакомо. Его отец – Ерасыл Абылкасымов, врач, учёный и в своё время депутат. Брат Максат Абылкасымов — владелец компании с занятным профилем: «Оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации». Это не анекдот – это выписка из реестра.

Но главная звезда семьи – Мадина Абылкасымова, председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка. Человек с солидным резюме, международным образованием и, что уж скрывать, весьма противоречивой репутацией.

Казахстанцы хорошо запомнили её министерский этап – особенно в Министерстве труда и соцзащиты. Её заявления, вроде «пособие в 16 тысяч тенге – это уже серьёзная поддержка», до сих пор служат удобной иллюстрацией разрыва между госаппаратом и реальностью. 

Особенно громко её фамилия зазвучала после трагического пожара в Астане в феврале 2019 года, когда погибли пятеро детей. Семья жила в тяжёлых условиях, а мать была вынуждена работать ночами – как раз в момент, когда министерство рапортовало об уровне социальной поддержки.

Добавьте сюда обвинения в незнании казахского языка, обложку в Forbes, вышедшую на следующий день после трагедии, и болезненные вопросы о том, в какой момент между должностями и интервью министру удалось закончить сразу две программы в Гарварде и Колумбии. Вопросы остались – как и уверенность семьи Абылкасымовых в собственных силах.

2. Турсунхановы, от деда к внуку

Департамент монетарных операций Нацбанка возглавляет Нуржан Турсынханов. Казалось бы, просто имя в органиграмме. Но фамилия снова подсказывает: здесь не обошлось без крепких корней.

Отец Нуржана – Аскар Турсынханович Мусралиев, экс-президент Алматинского ликёро-водочного завода, на котором всё пошло не по плану: в 2008 году предприятие завершило год с убытком в 416 миллионов тенге, а чуть ранее допустило дефолт по своим облигациям. Что называется, не удержали ликвидность. 

Но самое интересное — на поколение выше. Дед Нуржана, Турсынхан Бейсебаевич Мусралиев, был фигурой уважаемой и заметной. Партиец, хозяйственник, депутат Верховного Совета двух созывов, обладатель ордена Трудового Красного Знамени и звания почётного гражданина Жамбылской области. В честь него установлена мемориальная доска в Таразе.

У такого непростого и уважаемого партработника и потомки, разумеется, не подвели. Другой его сын – дипломат: Ержан Турсынханович Мусралиев когда-то занимал должность советника в управлении ЕврАзЭС и ОДКБ Министерства иностранных дел. А теперь и внук продолжает династию уже в сфере монетарной политики, руководя одним из ключевых департаментов Национального банка.

3.Текелийская школа государственного управления

Департамент рисков и комплаенса в Нацбанке – структура малозаметная, но крайне важная. Именно здесь, по идее, должны чувствовать приближение турбулентности в экономике и заранее стелить соломку. Особенно перед тем, как инфляция снова "неожиданно" пробьёт потолок.

Возглавляет департамент Ануар Избасаров – человек, судя по всему, с хорошим чутьём на риски. А ещё – с отличной семейной базой.

Его брат, Азат Избасаров, прошёл путь от следователя в южных регионах до председателя Западно-Казахстанского областного суда. Что называется, с законом на ты. 

Оба – выходцы из города Текели, и тут, как говорится, всё встаёт на свои места. Их отец – Омирбек Избасаров, ветеран органов внутренних дел, ныне фермер на пенсии и председатель консультативного совета при Департаменте полиции. Словом, человек уважаемый, с нужным опытом и нужными знакомствами.

Когда в семье и порядок, и комплаенс, и правоохранительная традиция – управлять рисками становится гораздо проще. Особенно если они – не в экономике, а в кадрах. 

5. Физика не прижилась 

Айгуль Мэлсовна Буранбаева возглавляет Департамент статистики финансового рынка. Она отвечает за цифры, динамику и тренды. При этом её фамилия отсылает к академической среде. Её отец – Мэлс Жаканович Буранбаев, доцент физического факультета КазНУ, кристаллограф, преподаватель, автор более 160 научных работ и патентов.

Вот только в семье физика не прижилась. У Мэлса Жакановича трое детей, и все ушли в финансы. Айгуль – в Нацбанк, где не только руководит департаментом, но и удостоена награды от Республики Беларусь «За вклад в создание ЕАЭС». Старшая дочь, Ляззат Мэлсовна, долгое время работала в страховой компании SinoAsia B&R. Младший сын, Арман Мэлсович, с 2006 года возглавляет страхового брокера Aon Kazakhstan.

Странно ли, что вся троица выбрала именно финансовую сферу? Скорее, закономерно. Особенно если вспомнить, кто был братом Мэлса Жакановича – Булат Жаканович Буранбаев, начальник управления в Исполкоме Межгоссовета четырёх стран. Его дети тоже не затерялись.

Асан Булатович с конца 90-х курировал управление кредитования населения в Банке ЦентрКредит, позже стал председателем правления BCC Invest. Ануар Булатович занимал должность руководителя Центра конкурентоспособности Международного научного комплекса «Астана».

Так что в этой семье научная строгость, похоже, трансформировалась. Кристаллы ушли на второй план. А расчёты остались – просто в другой валюте.

5. Рядом, но не случайно

Департамент бухгалтерского учёта возглавляет Дина Асылбековна Тайшибаева. Её супруг – Марат Исенбекович Тайшибаев – долгое время работал в страховой дочке Нурбанка, а затем ушёл в так называемый реальный сектор. Сейчас он – руководитель двух компаний в горнорудной отрасли: CHEMICO и Mining Technologies Company. 

Департамент развития финансовых организаций курирует Батырхан Мирамканович Иралимов. Здесь картина проще, но не менее примечательная. Его брат – Дамир Мирамканович Иралимов – в своё время возглавлял департамент в Министерстве труда и соцзащиты. 

Департамент развития человеческого капитала – то есть всё, что связано с людьми внутри самого Нацбанка – возглавляет Шолпан Тугелбаевна Токбергенова. Её супруг, Ержан Джаксыбаевич Токбергенов, входил в правление Алатау Жарык Компаниясы — структуры, входящей в периметр Самрук-Казыны. 

Заключение

Казалось бы, ничего необычного. Ну работают супруги, братья, дети и племянники в одной сфере. Ну пересекаются в министерствах, а потом в Нацбанке. Просто совпадения. Просто талантливые семьи. Просто Казахстан.

Но когда таких совпадений становится слишком много, они перестают выглядеть случайностью и всё больше напоминают систему – негласную, но устойчивую. Словно в одном здании собрались представители разных семейных офисов, просто работающих под брендом финансового регулятора.

И в этом контексте заявление Тимура Сулейменова – о том, что «по-братски» в Нацбанке не проходит, – звучит, мягко говоря, оптимистично. В стране, где каждый каждому если не брат, то сват, друг, одногруппник или земляк, такие утверждения больше похожи на декларацию о намерениях, чем на итог аудита.

Было бы странно ждать от Нацбанка полной стерильности. Но, может быть, хотя бы не стоит называть это чистотой.

Хотя… возможно, всё действительно так, как и говорилось в начале. Просто совпадения. Просто талантливые династии. Просто очень везучая система.