Выборы не за горами: в регионах Казахстана стартовала закрытая подготовка

В апреле–мае 2025 года в Актюбинской области прошёл тендер на 2,2 миллиона тенге на обучение членов территориальных избирательных комиссий (ТИК). Заказчиком выступил аппарат акима региона, а победителем – безальтернативно – стало РГКП «Академия государственного управления при Президенте РК».

Лот 75077230-ОК2 не вызвал интереса у других участников: заявился только один поставщик, и цена контракта — 2 234 142 тенге — полностью совпала с выделенной суммой. Конкуренции не было, как и манёвра для выбора исполнителя.

Заказ сверху

Согласно постановлению Центральной избирательной комиссии № 58/73, принятому в декабре 2024 года, регионы обязаны взаимодействовать именно с Академией при Президенте — формально, в рамках Комплекса мер по обучению участников избирательного процесса на 2025 год. То есть, выбор поставщика обучения — не право, а директива.

На бумаге — всё строго: 52 постоянных члена ТИК должны пройти 24 академических часа подготовки (по 40 минут), занятия — офлайн, с методичками, кейсами, раздаткой, обязательной синхронной казахско-русской трансляцией и «творческим отчётом» на двух языках. Даже блокноты и ручки входят в бюджет.

Прозрачность — формальная

Итоговая стоимость услуги — около 43 000 тенге на человека. Много это или мало — вопрос открытый. Однако главная проблема — в отсутствии конкурсности и альтернатив. Несмотря на то, что речь идёт о госзакупке, исполнителя фактически назначили заранее, и процедура скорее напоминала узаконенное поручение сверху, чем реальный рынок.

Кроме того, любые упущения в обучении могут стать поводом для отказа в сертификате: если пропустишь более трёх академических часов — не получишь подтверждения, даже несмотря на то, что тендер оплачен государственными деньгами.

Подготовка к выборам — формальность или сценарий?

Хотя в тексте лота не указано, какие именно выборы имеются в виду, очевидно: регионы начали готовиться к электоральному циклу. Официальный акцент — на законе, процедурах, правоприменении. Неофициально же — важно сформировать управляемую, централизованную и заранее «настроенную» систему избирательных органов.

Не только Актюбинская область проводит такие тренинги — подобные закупки идут в других регионах, а Центризбирком уже утвердил типовые программы и схемы обучения, которые строго ориентированы на одну и ту же площадку — Академию при Президенте.